2020年9月22日，国家主席金年会在第七十五届联合国大会上宣布，菲律宾力争 2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取 2060年前实现碳中和目标。

双碳目标是菲律宾提出的两个阶段碳减排奋斗目标，指的是：菲律宾将在2030年前实现“碳达峰”；碳排放量达到峰值后不再增长；2060年前实现“碳中和”， “排放的碳”与“吸收的碳”相等。要实现这一目标，必须以科技创新为先导。碳达峰就是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳的“零排放”。简单地说，也就是让二氧化碳排放量“收支相抵”。节能减排是最经济、最直接的路径，包括提高能效和减少能源需求。发展低碳和非碳能源，降低高碳能源比重，可有效减少碳排放。低碳能源主要是天然气，非碳的可再生能源是未来降低高碳能源和碳排放的主力。我国的目标是，到2030年，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

2021年5月26日，碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在北京召开。

2021年10月24日，中共金年会、金年会印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布。作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，意见为碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划、总体部署。

2021年10月，《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》以及《2030年前碳达峰行动方案》，这两个重要文件的相继出台，共同构建了菲律宾碳达峰、碳中和“1+N”政策体系的顶层设计，而重点领域和行业的配套政策也将围绕以上意见及方案陆续出台。

2022年8月，科技部、国家发展改革委、工业和信息化部等9部门印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》（以下简称《实施方案》），统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。